Bei einem verschreibungspflichtigen medizinischen ästhetischen Laser, der in den Vereinigten Staaten vermarktet wird, muss die Kennzeichnung den bestimmungsgemäßen Gebrauch des Geräts angeben, vollständige Gebrauchsanweisungen enthalten, klinisch wichtige Risiken offenlegen und den bundesrechtlichen Hinweis zur Beschränkung auf verschreibungspflichtige Geräte tragen. Das unmittelbare Geräteetikett muss folgenden Hinweis enthalten: „ACHTUNG: Bundesrecht beschränkt den Verkauf dieses Geräts auf Ärzte oder auf deren Anordnung“ oder, soweit zulässig, einen gleichwertigen Verweis auf einen autorisierten zugelassenen Behandler. Befindet sich das System noch in der Prüfphase, gelten wesentlich andere Einschränkungen: Es muss als nur zur Prüfzwecken bestimmt gekennzeichnet sein und darf nicht als sicher oder wirksam für eine kommerzielle Behandlung beworben werden.
Die zentrale Regel lautet, dass die Kennzeichnung mit der rechtlich zulässigen Verwendung des Geräts übereinstimmen muss. Ein zugelassener verschreibungspflichtiger Laser erfordert genaue Angaben zu Indikationen, Gebrauchsanweisungen, Warnhinweisen, Kontraindikationen und Informationen zu Nebenwirkungen; ein Prüf-Laser erfordert eine Kennzeichnung zur Verwendung in Prüfungen und darf nicht kommerziell vermarktet oder mit Behandlungsangaben beworben werden.
Angaben, die zugelassene verschreibungspflichtige Laser enthalten müssen
Der Hinweis zur Verschreibungspflicht
Der unmittelbare Behälter oder das Geräteetikett muss die Beschränkung auf verschreibungspflichtige Verwendung tragen:
„ACHTUNG: Bundesrecht beschränkt den Verkauf dieses Geräts auf Ärzte oder auf deren Anordnung.“
Der Wortlaut sollte anhand der geltenden US-Anforderungen für verschreibungspflichtige Geräte und der regulatorischen Einstufung des Geräts überprüft werden. Damit soll klargestellt werden, dass das System nicht für den uneingeschränkten Einzelhandel oder die Verwendung durch nicht qualifizierte Bediener bestimmt ist.
Der bestimmungsgemäße Gebrauch
Die Kennzeichnung muss klar definieren, wozu der Laser entwickelt wurde, einschließlich des relevanten Behandlungszwecks, der anatomischen Stelle, der Zielerkrankung oder des Zielzustands sowie gegebenenfalls des Anwenders oder der Anwendungsumgebung.
Der bestimmungsgemäße Gebrauch sollte auf dem Geräteetikett, in der Gebrauchsanweisung, in Werbematerialien, Schulungsunterlagen und regulatorischen Einreichungen einheitlich angegeben werden. Aussagen, die den Zweck des Geräts erweitern, können auch dann ein neues regulatorisches Problem darstellen, wenn sich an der physischen Hardware nichts geändert hat.
Spezifische Indikationen für die Verwendung
Die Kennzeichnung muss die spezifischen Indikationen für die Verwendung des Geräts angeben, anstatt sich auf allgemeine Beschreibungen wie „Hautverjüngung“ oder „ästhetische Behandlung“ zu stützen.
Bei einem nach dem 510(k)-Verfahren zugelassenen Gerät müssen die Indikationen innerhalb des von der FDA geprüften und genehmigten Umfangs bleiben. Die Behörde kann die vorgeschlagenen Indikationen während des Zulassungsverfahrens einschränken oder Änderungen daran verlangen.
Gebrauchsanweisung
Die Gebrauchsanweisung muss dem vorgesehenen professionellen Anwender ausreichende Informationen zur sicheren und gleichbleibenden Bedienung des Systems geben. Je nach Gerät umfasst dies im Allgemeinen:
- Kriterien für die Auswahl von Patienten und Behandlungen
- Betriebsparameter und anwendbare Behandlungseinstellungen
- Anforderungen an Vorbereitung und Positionierung
- Erforderliche Schutzausrüstung
- Verfahren für sicheren Betrieb, Abschaltung und Wartung
- Relevante Informationen zu Einrichtung und Kalibrierung
- Anweisungen für den Umgang mit Fehlern oder ungewöhnlichem Betrieb
Die Anweisungen müssen klinisch bedeutsame Anwendungen korrekt beschreiben. Sie dürfen nicht den Eindruck erwecken, dass ein Behandlungsergebnis garantiert ist oder dass das Gerät für Zustände geeignet ist, die außerhalb seiner zugelassenen Indikation liegen.
Sicherheitsinformationen, die deutlich hervorgehoben werden müssen
Warnhinweise und Vorsichtsmaßnahmen
Die Kennzeichnung muss Gefahren offenlegen, die aufgrund der Energie des Lasers, der Betriebsparameter, der Behandlungsstelle oder der klinischen Anwendung vernünftigerweise auftreten können.
Bei leistungsstarken ästhetischen Lasern können relevante Risiken unter anderem Augenverletzungen, Schmerzen oder Beschwerden, unbeabsichtigte Gewebeschäden, Verbrennungen, Narbenbildung, Erytheme, Ödeme, Blasenbildung, Krustenbildung und Pigmentveränderungen wie Hyperpigmentierung oder Hypopigmentierung umfassen.
Warnhinweise sollten erklären, wie die Gefahr verringert oder vermieden werden kann, und sie nicht lediglich benennen. So sollten beispielsweise die Anforderungen an den Augenschutz die relevante Wellenlänge oder den relevanten Wellenlängenbereich sowie die erforderlichen Schutzeigenschaften angeben.
Kontraindikationen
Kontraindikationen müssen Situationen benennen, in denen das Gerät nicht verwendet werden sollte, weil das Risiko nicht vertretbar ist oder die Eignung des Geräts nicht nachgewiesen wurde.
Diese Einschränkungen sollten sich konkret auf das Gerät und seine klinische Anwendung beziehen. Sie können Patientenmerkmale, Behandlungsstellen, Medikamente, Lichtempfindlichkeit, Infektionen, den Heilungszustand oder andere Faktoren betreffen, die durch die Risikoanalyse und die klinischen Nachweise des Geräts gestützt werden.
Nebenwirkungen
Die Kennzeichnung muss vernünftigerweise vorhersehbare Nebenwirkungen und Komplikationen vermitteln. Die Informationen sollten Behandler dabei unterstützen, Patienten zu beraten, geeignete Kandidaten auszuwählen, Komplikationen zu erkennen und zu bestimmen, wann die Behandlung abgebrochen oder eine medizinische Untersuchung veranlasst werden muss.
Das Risikoprofil ästhetischer Lasersysteme hängt stark von der Wellenlänge, den Pulsmerkmalen, der Energie, der Kühlung, der Behandlungstiefe und der Wechselwirkung mit dem Gewebe ab. Eine allgemeine Warnung, die von einem anderen Laser übernommen wurde, kann daher unvollständig oder irreführend sein.
Warnhinweise zu Laserstrahlung und Zugang
Lasersysteme müssen geeignete Informationen zu Strahlungsgefahren tragen. Bei leistungsstarken Systemen können deutlich sichtbare Warnhinweise erforderlich sein, wie etwa:
- „GEFAHR“
- „LASERSTRAHLUNG“
- „DIREKTE EXPOSITION GEGENÜBER DEM STRAHL“
Die genauen Warnhinweise und das Format hängen von den geltenden FDA-Anforderungen an die Leistungsmerkmale von Laserprodukten und der Einstufung des Systems ab.
Das Gerät muss außerdem mit einem Schutzgehäuse ausgestattet sein, das den Zugang von Personen zu gefährlicher Laserstrahlung während des normalen Betriebs verhindert. Gehäuseabdeckungen, die während des Betriebs oder der Wartung geöffnet werden können, erfordern im Allgemeinen ausfallsichere oder redundante Verriegelungen, die eine Emission verhindern, wenn die Abdeckung geöffnet ist.
Einschränkungen der bestimmungsgemäßen Verwendung und des Marketings
Die Kennzeichnung steuert die zulässige Verwendung
Ein Hersteller darf die Kennzeichnung nicht als allgemeine Beschreibung der Fähigkeiten des Geräts behandeln. Die rechtlich unterstützte Verwendung des Geräts wird durch die Angaben zum bestimmungsgemäßen Gebrauch und zu den Indikationen für die Verwendung sowie durch die Anweisungen und Einschränkungen in der Kennzeichnung definiert.
Die Verwendung eines zugelassenen Lasers für eine neue Erkrankung, eine neue Körperstelle, einen neuen Behandlungszweck oder eine neue klinische Aussage kann einen neuen bestimmungsgemäßen Gebrauch darstellen. Diese Änderung kann eine zusätzliche regulatorische Prüfung erforderlich machen.
Die Werbung muss mit der Zulassung übereinstimmen
Kommerzielle Materialien dürfen keine Aussagen enthalten, die über die zugelassenen Indikationen des Geräts hinausgehen, oder wesentliche Sicherheitseinschränkungen auslassen. Aussagen über überlegene Ergebnisse, umfangreichere Behandlungsmöglichkeiten oder garantierte Resultate können regulatorische Bedenken hervorrufen, wenn sie nicht durch die zugelassene Kennzeichnung und die Nachweise gestützt werden.
Änderungen der Kennzeichnung, die Warnhinweise, Kontraindikationen, Anweisungen oder Verpackungsvorgänge ändern, sollten durch ein formelles Änderungsmanagement bewertet werden. Eine Änderung, die die Sicherheit oder Wirksamkeit erheblich beeinflussen könnte, kann gemäß 21 CFR § 807.81(a)(3) eine neue 510(k)-Einreichung erfordern.
Verpflichtungen zur Strahlensicherheit bestehen auch nach der Zulassung fort
Hersteller haben außerdem fortlaufende Verpflichtungen im Bereich der Strahlensicherheit, darunter erforderliche Prüfungen, Zertifizierungen, Aufzeichnungen, die Bearbeitung von Beschwerden, die Meldung von Verstößen oder versehentlichen Expositionen sowie erforderliche Korrekturmaßnahmen oder Rückrufe.
Diese Verpflichtungen ersetzen nicht die Anforderungen an die Gerätekennzeichnung. Sie gelten neben diesen als Teil des gesamten Compliance-Systems des Produkts.
Für Prüf-Laser gelten andere Einschränkungen
Verpflichtender Hinweis auf die Prüfverwendung
Ein Laser, der vor der kommerziellen Zulassung in einer klinischen Prüfung verwendet wird, muss deutlich gekennzeichnet sein:
„ACHTUNG – Prüfgerät. Gesetzlich auf die Verwendung in Prüfungen beschränkt.“
Das Gerät und seine Kennzeichnung müssen außerdem geltende Kontraindikationen, Warnhinweise, Vorsichtsmaßnahmen und potenzielle Gefahren offenlegen. Die Kennzeichnung eines Prüfgeräts darf nicht den Eindruck erwecken, dass die Sicherheit oder Wirksamkeit des Geräts für die Prüfverwendung nachgewiesen ist.
Keine kommerziellen Behandlungsangaben
Ein ästhetischer Prüf-Laser darf vor der erforderlichen regulatorischen Genehmigung oder Zulassung nicht kommerzialisiert, testvermarktet oder als verfügbare Behandlung beworben werden.
Werbung darf zur Gewinnung von Studienteilnehmern eingesetzt werden, wenn sie angemessen geprüft, nicht einschüchternd oder beeinflussend und auf korrekte Studieninformationen beschränkt ist. Materialien zur Teilnehmergewinnung dürfen keine Überlegenheit, garantierte Ergebnisse oder nachgewiesene Sicherheit und Wirksamkeit behaupten.
Prüfungsspezifische Risikokontrollen
Das klinische Prüfprotokoll und die Unterlagen zum Risikomanagement sollten vorhersehbare Ereignisse wie Augenverletzungen, Behandlungsschmerzen, Erytheme, Ödeme, Blasenbildung, Krustenbildung und Pigmentveränderungen berücksichtigen.
Sie sollten außerdem Sicherheitsmechanismen wie Kontaktkühlung oder Energiebegrenzer sowie Verfahren zur Dokumentation unerwünschter Ereignisse und zur Meldung unerwarteter unerwünschter Wirkungen des Prüfgeräts beschreiben.
Abwägung der Zielkonflikte
Breite Aussagen erhöhen das regulatorische Risiko
Eine breit gefasste ästhetische Sprache mag kommerziell attraktiv erscheinen, kann jedoch Unklarheiten über die zulässige Verwendung des Geräts schaffen. Je stärker eine Aussage von den zugelassenen Indikationen abweicht, desto größer ist das Risiko, dass sie als neuer bestimmungsgemäßer Gebrauch angesehen wird.
Eine präzise Kennzeichnung ist daher sowohl eine regulatorische Anforderung als auch eine Maßnahme zur Risikokontrolle.
Mehr Warnhinweise sind nicht automatisch besser
Eine Kennzeichnung sollte vollständig und klinisch nützlich sein, nicht lediglich umfangreich. Übermäßige oder schlecht strukturierte Warnhinweise können die Gefahren verdecken, die sofortige Aufmerksamkeit erfordern.
Warnhinweise sollten priorisiert und spezifisch sein sowie mit klaren vorbeugenden Maßnahmen verknüpft werden.
Hardwareänderungen können die Kennzeichnung beeinflussen
Eine Änderung an Kühlung, Pulssteuerung, Energieabgabe, Software, Schutzgehäuse oder Arbeitsablauf des Anwenders kann das Sicherheitsprofil verändern, selbst wenn das äußere Erscheinungsbild des Geräts ähnlich bleibt.
Hersteller sollten die technische Begründung, die Risikobewertung, die Auswirkungen auf die Kennzeichnung und die regulatorische Entscheidung im Gerätehauptdatensatz und im Änderungsmanagementsystem dokumentieren.
Die Anforderungen unterscheiden sich je nach Land
Die hier beschriebenen Anforderungen beziehen sich hauptsächlich auf die USA. Andere Rechtsordnungen können abweichende Formulierungen zur Verschreibungspflicht, Regeln zur Lasereinstufung, Sprachanforderungen, Konformitätsbewertungsverfahren und Einschränkungen für Bediener vorsehen.
Für ein System, das für mehrere Märkte bestimmt ist, ist eine länderweise Überprüfung der Kennzeichnung erforderlich.
So wenden Sie dies auf Ihr Projekt an
Der richtige Compliance-Ansatz hängt vom regulatorischen Status des Geräts und vom vorgesehenen Markt ab.
- Wenn Ihr Hauptfokus auf dem kommerziellen Vertrieb in den USA liegt: Stellen Sie sicher, dass das Gerät den Hinweis auf die ausschließliche Verschreibungspflicht trägt und dass Kennzeichnung, Gebrauchsanweisung, Indikationen, Warnhinweise, Kontraindikationen und Marketingaussagen mit dem zugelassenen Umfang des 510(k) übereinstimmen.
- Wenn Ihr Hauptfokus auf einer klinischen Prüfung liegt: Verwenden Sie den Hinweis auf das Prüfgerät, entfernen Sie kommerzielle Aussagen zu Sicherheit oder Wirksamkeit und stimmen Sie Gerät, Prüfprotokoll, Risikoanalyse und Verfahren zur Meldung unerwünschter Ereignisse aufeinander ab.
- Wenn Ihr Hauptfokus auf einer Änderung des Geräts liegt: Bewerten Sie, ob die Änderung Sicherheit, Wirksamkeit, bestimmungsgemäßen Gebrauch, Warnhinweise, Kontraindikationen, Anweisungen oder Verpackung beeinflusst, und dokumentieren Sie, ob eine neue 510(k)-Einreichung erforderlich ist.
- Wenn Ihr Hauptfokus auf der Lasersicherheit liegt: Überprüfen Sie Strahlungswarnungen, Schutzgehäuse, Verriegelungen, Verfahren für die kontrollierte Verwendung und einen wellenlängengerechten Augenschutz anhand der geltenden FDA-Anforderungen und anerkannten Lasersicherheitsstandards.
Die rechtlich am besten vertretbare Kennzeichnung ist präzise genug, um die zulässige Verwendung zu definieren, deutlich genug, um unmittelbare Gefahren zu vermitteln, und so eng kontrolliert, dass jede kommerzielle oder prüfbezogene Aussage mit dem regulatorischen Status übereinstimmt.
Zusammenfassungstabelle:
| Anforderung | Zusammenfassung |
|---|---|
| Hinweis zur Verschreibungspflicht | Muss folgenden Hinweis enthalten: „ACHTUNG: Bundesrecht beschränkt den Verkauf dieses Geräts auf Ärzte oder auf deren Anordnung.“ |
| Bestimmungsgemäßer Gebrauch | Muss klar definieren, wozu der Laser entwickelt wurde, und in allen Materialien einheitlich sein. |
| Indikationen für die Verwendung | Müssen spezifisch sein und innerhalb des von der FDA zugelassenen Umfangs liegen. |
| Gebrauchsanweisung | Muss dem professionellen Anwender vollständige Betriebs-, Sicherheits- und Wartungsanweisungen geben. |
| Warnhinweise/Vorsichtsmaßnahmen | Müssen Gefahren wie Augenverletzungen oder Verbrennungen sowie deren Vermeidung offenlegen. |
| Kontraindikationen | Müssen Situationen angeben, in denen das Gerät nicht verwendet werden sollte. |
| Nebenwirkungen | Müssen vorhersehbare Komplikationen wie Erytheme oder Pigmentveränderungen aufführen. |
| Warnhinweise zu Laserstrahlung | Müssen Warnhinweise wie GEFAHR/LASERSTRAHLUNG enthalten und ein Schutzgehäuse sowie Verriegelungen sicherstellen. |
| Marketingbeschränkungen | Die Werbung muss den zugelassenen Indikationen entsprechen; neue Verwendungen können eine neue 510(k)-Einreichung erfordern. |
| Prüfgeräte | Müssen als „ACHTUNG – Prüfgerät“ gekennzeichnet sein und dürfen nicht für Behandlungen beworben werden. |
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